FLYPAPER EFFECT, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP BELANDA DAERAH KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA BARAT

Abstract

Otonomi daerah adalah hak, wewenang dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintah dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dampaknya Pemerintah Daerah terdorong untuk mandiri dan memaksimalkan potensi daerahnya masing-masing. Namun fenomenal yang mencolok dari otonomi daerah di indonesia adalah ketergantungan pemerintah daerah yang tinggi terhadap pemerintah pusat, ini terlihat jelas dari aspek keuangan. Sehingga ketergantungan ini menimbulkan rendahnya peran daerah itu sendiri dalam mendanai belanja daerah serta semakin dominannya peran transfer yang lebih besar lagi dari pusat dalam hal ini adalah dana alokasi umum dan dana alokasi khusus. Perubahan pertumbuhan antara pendapatan asli daerah dengan belanja daerah jauh lebih rendah, dibandingkan perubahan pertumbuhan dana alokasi umum dengan belanja daerah. Sehinga pemberian transfer mengakibatkan ketidak efektifan pembiayaan pengeluaran daerah. Ketika respon (belanja) daerah lebih besar terhadap transfer maka terjadilah flypaper effect. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pendapatan asli daerah, dana alokasi umum, dana alokasi khusus terhadap belanja daerah dan membuktikan flypaper Effect meningkatkan belanja daerah Kabupaten/Kota di Sumatera Barat. Data yang digunakan untuk mendukung penelitian adalah data sekunder.yaitu pendapatan asli daerah, dana alokasi umum, dana alokasi khusus terhadap belanja daerah bersumber dari Badan Pusat Statistik (BPS). Alat analisis yang digunakan pada peneliti ini adalah analisis regresi data panel. Hasil penelitian berdasarkan analisis regresi data panel menunjukkan bahwa pendapatan asli daerah, dana alokasi umum, dana alokasi khusus berhubungan positif terhadap belanja daerah, dan flypaper effect terbukti terjadi di Kabupaten/Kota Sumatera Barat. Kesimpulan dari penelitian tersebut belanja daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Barat terjadi flypaper effect terbukti, karena respon belanja daerah masih lebih besar disebabkan oleh transfer dari pemerintah pusat yang berasal dari komponen dana alokasi umum dibandingkan dengan respon belanja daerah yang disebabkan oleh pendapatan asli daerah. Hal ini menunjukkan bahwa pemerintah daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Barat masih sangat bergantung pada transfer dana dari pemerintah pusat, terutama dana yang berasal dari dana perimbangan. Kata Kunci : Belanja Daerah, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Flypaper Effect.