IMPLIKASI PERUBAHAN PENYEBUTAN KEPALA DESA MENJADI RIO DALAM PEMERINTAHAN DAERAH DI KABUPATEN BUNGO PROVINSI JAMBI

Abstract

Penyebutan desa di Indonesia berbeda-beda pada setiap daerah. Ada yang menyebutnya "Nagari" seperti di Sumatra Barat, "Gampong" di Nanggroe Aceh Darussalam, "Lembang" di Sulawesi Selatan, "Kampung" di Kalimantan Selatan dan Papua, dan "Negeri" di Maluku akan tetapi ciri khas suatu desa tidak hilang. Di Kabupaten Bungo kepala desa mengalami perubahan penyebutan menjadi Rio. Ini mengacu pada Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2007 tentang “ Perubahan Penyebutan Kepala Desa menjadi Rio, Desa menjadi Dusun, Dusun menjadi Kampung”. Rio merupakan gelar adat yang diberikan lembaga adat Dusun sebagai pemangku adat di Dusun dengan berpedoman kepada “ico pakai” (ketentuan adat yang sudah berlaku di dusun setempat). Yang menjadi permasalahan adalah kepala desa dipilih melalui Pilkades, sedangkan Rio merupakan gelar adat yang diberikan oleh lembaga adat kepada sesorang yang dianggap mampu untuk memimpin dusun dengan kriteria yang terdapat di dalam ico pakai, dan pemilihan Rio pun tidak melalui mekanisme pemilihan kepala desa, tetapi hanya melalui tokoh-tokoh adat/pemangku adat yang ada di dusun. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis apa yang melatarbelakangi perubahan penyebutan kepala desa menjadi Rio, implikasi apa yang terjadi setelah perubahan penyebutan kepala Desa menjadi Rio dan apa kendala setelah perubahan penyebutan kepala desa menjadi Rio. Penelitian ini bersifat deskriptif analitis dengan pendekatan Sosiolegal Research. Tehnik pengumpulan data dengan cara indepth interview dan dokumentasi. Dari hasil penelitaian ini diharapkan dapat memberikan masukan kepada pemerintah Daerah Kabupaten Bungo untuk lebih memahami bahwa perubahan penyebutan kepala desa menjadi Rio merupakan kebijakan yang perlu dikaji ulang, karena ada kotradiksi antara kearifan lokal dan Peraturan Daerah.
Kata Kunci : implikasi, penyebutan, kepala desa, Rio